Canal intern d'alertes
Marc legal
La Llei estatal 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, transposa la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2019, sobre la protecció de persones informants.
En aquestes lleis s’estableix l'obligació de les entitats públiques i privades de disposar d'un sistema d'informació de determinades infraccions del dret europeu, a més d'infraccions penals i administratives greus i molt greus, en el context laboral i professional. També estableix el marc legal de protecció de les persones informants.
Aquesta legislació es desplega, a Catalunya, a través de l'Acord de Govern de 25 de juliol de 2023 que estableix el Sistema Intern d'Alertes en Matèria d'Infraccions Normatives i de Conductes Contràries a la Integritat Pública de l'Administració de la Generalitat.
Canal Intern d’Alertes AECT-Hospital de Cerdanya
Protocol del Canal Intern d'Alertes a l'AECT-Hospital de Cerdanya
Quan una alerta sigui rebuda mitjançant qualsevol canal dels establerts legalment, es procedirà de la següent manera:
- La persona responsable del SIA registrarà per escrit l'alerta. En el termini de 7 dies naturals des de la recepció de l'alerta s'ha de trametre un acusament de recepció a la personal alertadora.
- La personal responsable del SIA portarà a terme les diligencies preliminars que consideri oportunes per decidir sobre l'admissió o inadmissió de l'alerta. Quan els fets pugin constituir un delicte n'ha d'informar d'immediat al ministeri fiscal. La Llei preveu les causes inadmissió de l'alerta no sent la inadmissió susceptible de recurs.
- Admesa l'alerta, s'avaluarà pel responsable del SIA la versemblança de l'alerta indicada, requerint si cal informació a la persona alertadora, i a qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat o del sector públic i podent consultar als sistemes d'informació corporatius de la Generalitat. La durada de les actuacions d'investigació o comprovació ha de ser el més breu possible, sense poder excedir en tot cas els tres mesos des de la recepció de l'alerta.
- Un cop dutes a termes les actuacions d'investigació, la persona responsable del SIA ha de comunicar el resultat de la investigació a la persona alertadora. Les decisions sobre la comprovació o investigació de les alertes NO poden ser objecte de recurs administratiu ni judicial.
- Cas que l'alerta sigui versemblant el responsable del SIA ha de traslladar-la de manera confidencial i reservant la identitat del alertador si és coneix, a l'òrgan competent per dur a terme les actuacions que corresponguin en cada cas.
- Cas que l'alerta no sigui versemblant, el responsable del SIA notificarà de manera raonada al denunciant que la seva alerta no és consistent. L'alerta quedarà tancada com a no procedent i serà registrada per control posterior.
Alerta produïda per deficiència de funcionament
En primer lloc, el Gestor del SIA comunicarà al Comitè de Gestió l'alerta anònima i el defecte de funcionament detectat, després de la correcció de la deficiència en un termini predeterminat i acordat.
L'alerta es registrarà com a "mal funcionament" i no serà sancionada i s'activarà fins que es resolgui.
En cas que el termini sigui estable, el responsable del SIA avaluarà les accions posteriors que es realitzaran:
- Alargar el termini de resolució, si hi ha una causa justificada.
- Aixecar l'alerta a la Comissió Executiva, o
- Elevar l'alerta a altres instàncies com si hi hagués una alerta produïda per una acció contrària a la norma.
En el moment de qualsevol decisió sobre una alerta d'aquestes característiques, la persona que ha generat l'alerta serà informada pel responsable de l'SIA.
Alerta produïda per una actuació contrària a la norma que sigui conseqüència d'un òrgan administratiu superior extern a l'entitat.
En els casos en què el responsable de l'SIA detecti que s'ha produït una alerta per un accionament d'aquestes característiques, procedirà directament a la legalitat de l'assumpte, informant-ho al President del Consell d'Administració i al President de la Comissió Executiva de el seu coneixement.
Proteccions a les persones que informen d'irregularitats
Quines mesures de protecció ofereix el Sistema?
L'anonimat és la mesura de protecció més eficaç. Si la persona decideix identificar-se o se'n dedueix la identitat amb motiu de la presentació de l'alerta, el Sistema garanteix la confidencialitat de la identitat i ofereix canals segurs de comunicació amb els alertadors.
La Llei 2/2023, de 20 de febrer, de protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, prohibeix les represàlies contra les persones alertadores. Estableix mesures de suport i de protecció específiques per als alertadors que informin sobre infraccions incloses en el seu àmbit d'aplicació.
A Catalunya, l'autoritat externa independent de protecció de les persones alertadores és l'Oficina Antifrau.
Presentar una denúncia al Canal Intern d'Alertes de l'AECT-Hospital de Cerdanya
Per informar sobre infraccions o incompliments en matèria legal o administrativa, el canal d’alertes propi de la entitat és la via preferent
ATENCIÓ: Aquest canal NO és la via per presentar reclamacions o queixes relacionades amb l’activitat assistencial. Per aquests casos us heu d’adreçar a la Unitat d’Atenció al Usuari